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近日,除湖北、新疆外,其余29個省(區(qū)、市,以下簡稱“省份”)陸續(xù)發(fā)布了2023年GDP增長情況及2024年預(yù)期增速。
在2023年的GDP增速方面,15個省份的表現(xiàn)超過了全國平均水平(5.2%)。其中,西藏、海南、內(nèi)蒙古三省增速領(lǐng)先全國,而黑龍江則以2.6%的增速位居倒數(shù)第一。值得一提的是,遼寧省的GDP增速在10年來首次超過全國平均水平。盡管如此,廣東、河南等15個省份并未實現(xiàn)2023年的GDP增速目標(biāo)。然而,排在全國GDP總量第2至第5位的省份均成功完成了年初設(shè)定的增速目標(biāo)。
在GDP總量排名上,與2022年相比,河南、安徽、重慶三省排名均有所下降。廣東則以突破13萬億元的成績,成為全國首個GDP達到這一規(guī)模的省份。同時,江蘇省的GDP萬億城市數(shù)量也增至5座。
展望2024年,27個省份公布了GDP增速預(yù)期目標(biāo),主要集中在4.5%-8%的區(qū)間。其中,包括廣東、江蘇、山東在內(nèi)的經(jīng)濟大省中,有10個省份將增速目標(biāo)定在5%。而天津的增速目標(biāo)相對較低,為4.5%左右。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示,經(jīng)濟大省設(shè)定的2024年GDP增速目標(biāo)反映出它們在積極推動經(jīng)濟發(fā)展、承擔(dān)重任方面的努力。但同時,這些省份在進一步促進經(jīng)濟增長方面也面臨著一定的壓力。為了實現(xiàn)更好的經(jīng)濟增速,這些省份需要付出更多的努力。
在15個未能完成2023年GDP增速目標(biāo)的省份中,黑龍江、江西、湖南、河南的實際增速與目標(biāo)存在較大差距。
具體來看,黑龍江在年初設(shè)定了6%左右的GDP增速目標(biāo),但實際增速僅為2.6%,與2022年持平,排名全國倒數(shù)第一。黑龍江已連續(xù)兩年未能實現(xiàn)GDP增速目標(biāo)。
工業(yè)經(jīng)濟增速放緩是黑龍江近兩年經(jīng)濟增長乏力的主要原因。其中,2023年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降2.3%,2022年則為同比增長0.9%。此外,黑龍江的高耗能制造業(yè)投資在2023年前三季度同比下降了37.2%。
1月24日,黑龍江統(tǒng)計局發(fā)文指出,盡管面臨諸多不利因素,如局地洪澇自然災(zāi)害、油氣煤炭等大宗產(chǎn)品價格下降、大型重點企業(yè)檢修等,但全省經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)。
2022年12月,黑龍江省工信廳等三部門聯(lián)合發(fā)布了《黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》,指出黑龍江省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費偏煤和能源效率偏低等問題,制約了工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。主要依賴資源性產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀尚未根本轉(zhuǎn)變。雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快,但總量較小。
其次,河南2023年的實際GDP增速為4.1%,低于6%的增速目標(biāo),為GDP前十四省份中增幅最低。此前多年位列GDP總量全國第五的河南,在2023年被四川超越。
自2020年以來,河南的GDP增速已連續(xù)四年低于全國平均水平。1月24日,河南省政府秘書長朱鳴在新聞發(fā)布會上表示,2023年河南經(jīng)濟總體處于恢復(fù)期、修復(fù)期、調(diào)整期,雖然一些規(guī)模、速度的數(shù)據(jù)有所波動,但動能之變、結(jié)構(gòu)之變、質(zhì)量之變的成效日益顯現(xiàn)。
作為GDP總量第一的省份,廣東2023年的GDP增速為4.8%,未能實現(xiàn)年初設(shè)定的5%以上的增速目標(biāo)。但廣東經(jīng)濟仍呈現(xiàn)出不少亮點。
從總量上看,廣東成為全國首個全年GDP突破13萬億元的省份。在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車上,2023年,廣東的固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額同比增速均低于全國平均水平,而出口增速則高于全國平均水平(0.6%)。
1月23日,廣東省省長王偉中在作政府工作報告時指出,廣東省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,特別是經(jīng)濟外向度高,受外部環(huán)境沖擊影響更直接。有效需求不足,社會預(yù)期偏弱,一些企業(yè)經(jīng)營困難。新動能培育有待加強,關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然突出。房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域還存在風(fēng)險隱患,部分市縣財政收支矛盾突出。
值得注意的是,前六大經(jīng)濟省份中,除山東、四川外,其余省份的社會消費品零售總額增速均低于全國平均水平。消費成為2023年經(jīng)濟增長的最大推動力,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.5%。
2023年,一些省份實現(xiàn)了外貿(mào)的高增長。整體來看,2023年有14個省份的進出口同比負(fù)增長,而西藏、新疆、內(nèi)蒙古三省的進出口增速領(lǐng)跑全國,分別為138.3%、45.9%、30.4%。
進入2024年,進出口形勢依舊不容樂觀。世界銀行1月9日發(fā)布《全球經(jīng)濟展望》報告預(yù)測,2024年全球經(jīng)濟增長將連續(xù)第三年放緩,將從2023年的2.6%降至2024年的2.4%。
在此背景下,多個經(jīng)濟大省調(diào)低了2024年外貿(mào)增速目標(biāo)。具體來看,廣東提出2024年進出口總額增長1%,江蘇提出外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)正增長。
截至目前,全國27個省份已經(jīng)公布了2024年的GDP增速目標(biāo),其中絕大多數(shù)省份的增速目標(biāo)集中在5%—6%之間。具體來看,10個省份將GDP增速目標(biāo)設(shè)定為5%,7個省份設(shè)定為5.5%,7個省份設(shè)定為6%。
中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心在1月9日發(fā)布的《2024中國經(jīng)濟預(yù)測與展望》中預(yù)測,2024年中國GDP增速約為5.3%,全年經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)出“前低后高”的態(tài)勢。
廣東、江蘇和山東三個經(jīng)濟大省都將2024年的GDP增速目標(biāo)設(shè)定在5%以上。其中,GDP總量排行第二的江蘇和第三的山東都將增速目標(biāo)設(shè)定在5%以上。而GDP總量排行第一的廣東則將增速目標(biāo)設(shè)定為5%。2024年,天津的GDP增速目標(biāo)設(shè)定為4.5%左右,為全國最低,這也是天津連續(xù)第三年將增速目標(biāo)設(shè)定為全國倒數(shù)第一。
在數(shù)據(jù)方面,近兩年天津固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶),尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資的負(fù)增長,對天津經(jīng)濟增長造成了較大的拖累。2022年,天津固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降9.9%,2023年則同比下降16.4%。其中,2023年天津基礎(chǔ)設(shè)施投資下降8.1%,房地產(chǎn)開發(fā)投資下降42.1%。
與2023年的GDP實際增速相比,12個省份上調(diào)了2024年的GDP增速目標(biāo),4個省份保持不變,11個省份則下調(diào)了增速目標(biāo)。其中,西藏和海南的增速目標(biāo)下調(diào)幅度最大,分別下調(diào)了1.5和1.2個百分點。
廣東省省長王偉中在作省政府工作報告時表示,2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,廣東經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,2024年經(jīng)濟增速目標(biāo)定為5%左右,兼顧了需要和可能。增速目標(biāo)既要穩(wěn)定預(yù)期、提升信心,也是實現(xiàn)就業(yè)、居民收入等民生目標(biāo)的需要,更是北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要,以及與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)銜接的需要。
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示,如果中央經(jīng)濟工作會議提出的一系列政策措施得以落實,2024年中國經(jīng)濟就有可能回歸經(jīng)濟增長合理區(qū)間。在此基礎(chǔ)上,2024年實現(xiàn)5%左右的GDP增速,并且2025年可能將繼續(xù)保持這一增速。
1月18日,國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社在新聞發(fā)布會上表示,展望2024年,我國發(fā)展仍面臨機遇與挑戰(zhàn)??傮w而言,有利因素多于不利因素,支持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。中國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。